底盤(pán)是專(zhuān)用車(chē)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，這是行業(yè)的老問(wèn)題。如今，這個(gè)老問(wèn)題有了新變化。前不久，筆者遇到一位國(guó)內(nèi)冷藏車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的總工，談到底盤(pán)“瓶頸”這個(gè)話題時(shí)，沒(méi)想到他的回答是：“現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)的底盤(pán)種類(lèi)太多了，選擇的余地很大，技術(shù)、質(zhì)量基本可以滿(mǎn)足需要?！边@個(gè)回答大大出乎筆者的意料，專(zhuān)用車(chē)底盤(pán)的“瓶頸”問(wèn)題已經(jīng)解決了?
筆者又就這個(gè)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)了幾家專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)幾家企業(yè)的回答進(jìn)行歸類(lèi)，筆者發(fā)現(xiàn)，凡是生產(chǎn)工程類(lèi)專(zhuān)用車(chē)的企業(yè)，對(duì)國(guó)產(chǎn)底盤(pán)的品種、技術(shù)水平和質(zhì)量都比較滿(mǎn)意；而生產(chǎn)特殊作業(yè)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)的企業(yè)，還在繼續(xù)為底盤(pán)發(fā)愁。
專(zhuān)用車(chē)底盤(pán)的“瓶頸”問(wèn)題可以說(shuō)已經(jīng)初步解決了一半，那么作為另一半的特殊作業(yè)類(lèi)底盤(pán)，問(wèn)題在哪兒?
據(jù)了解，大的主機(jī)廠完全能做特殊作業(yè)類(lèi)底盤(pán)，但是不愿意做，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必需，造成專(zhuān)用車(chē)廠選不到合適的底盤(pán)。在這種情況下，一些專(zhuān)用車(chē)廠只好買(mǎi)回底盤(pán)自己改，這樣做一方面由于專(zhuān)用車(chē)企業(yè)技術(shù)能力有限而改不好，另一方面也不符合國(guó)家禁止專(zhuān)用車(chē)企業(yè)私改底盤(pán)的規(guī)定，還有的專(zhuān)用車(chē)企業(yè)，由于買(mǎi)不到合適的底盤(pán)改成作業(yè)類(lèi)底盤(pán)，只好自己生產(chǎn)底盤(pán)，可是自己生產(chǎn)的底盤(pán)上不了《公告》，無(wú)奈之下，只好把它歸到機(jī)械類(lèi)產(chǎn)品系列。
還有的專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，比如國(guó)內(nèi)幾家生產(chǎn)油田作業(yè)車(chē)的企業(yè)，在上世紀(jì)80年代初，引進(jìn)了包括底盤(pán)在內(nèi)的油田作業(yè)車(chē)生產(chǎn)技術(shù)，具有生產(chǎn)油田作業(yè)車(chē)底盤(pán)的能力，但是這些企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)被當(dāng)作改裝車(chē)企業(yè)對(duì)待，不能對(duì)外提供底盤(pán)。
能做的不愿意做，愿意做的不能賣(mài)，買(mǎi)不到只好自己改，改不好的只好自己做，造成我國(guó)特殊作業(yè)類(lèi)底盤(pán)長(zhǎng)期處于尷尬局面。
回過(guò)頭來(lái)再說(shuō)說(shuō)國(guó)內(nèi)大的底盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)為什么不愿意生產(chǎn)作業(yè)類(lèi)底盤(pán)。一位業(yè)內(nèi)人士告訴筆者，他曾經(jīng)到過(guò)一些國(guó)內(nèi)技術(shù)實(shí)力比較強(qiáng)的主機(jī)廠，探討生產(chǎn)特殊作業(yè)類(lèi)底盤(pán)的可能性，但是都被婉言推脫了。據(jù)這位業(yè)內(nèi)人土介紹，毫無(wú)疑問(wèn)，這些主機(jī)廠技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，完全有能力開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)特殊作業(yè)類(lèi)底盤(pán)，但是特殊作業(yè)類(lèi)底盤(pán)年需求量也就百十來(lái)臺(tái)，多也多不到哪去，大的主機(jī)廠根本看不上眼。
不能否認(rèn)，近一兩年，主機(jī)廠越來(lái)越重視與專(zhuān)用車(chē)廠合作，甚至把是否掌控專(zhuān)用車(chē)企業(yè)，當(dāng)作能否在市場(chǎng)取勝的重要砝碼。但是必須看到，主機(jī)廠銷(xiāo)售給專(zhuān)用車(chē)廠的底盤(pán)，絕大多數(shù)被改裝成工程類(lèi)專(zhuān)用車(chē)銷(xiāo)售出去，改裝相對(duì)簡(jiǎn)單，量也比較大，由此可見(jiàn)，主機(jī)廠只是把專(zhuān)用車(chē)廠當(dāng)作底盤(pán)的第二銷(xiāo)售渠道。
目前的底盤(pán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不夠激烈，主機(jī)廠短時(shí)間內(nèi)不會(huì)看得上特殊作業(yè)類(lèi)底盤(pán)這點(diǎn)兒利潤(rùn)，特殊作業(yè)類(lèi)底盤(pán)的尷尬局面如何能盡快解決?
從目前情況看，最現(xiàn)實(shí)的解決辦法就是允許那些有能力做而又愿意做的企業(yè)生產(chǎn)特殊作業(yè)類(lèi)底盤(pán)?？墒沁@樣做有可能導(dǎo)致汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加，出現(xiàn)新的混亂。為此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在逐步改革管理方式，醞釀首先在專(zhuān)用車(chē)行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度。新的管理方式能夠有條件地讓一部分有能力而又愿意生產(chǎn)作業(yè)類(lèi)底盤(pán)的企業(yè)合法生產(chǎn)，在一定程度上緩解作業(yè)類(lèi)底盤(pán)的尷尬局面。
據(jù)了解，在對(duì)準(zhǔn)入制度進(jìn)行討論的過(guò)程中，企業(yè)的生產(chǎn)能力、規(guī)模、條件這個(gè)硬杠杠究竟畫(huà)多高，是各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。行業(yè)主管部門(mén)明確表示：實(shí)行準(zhǔn)入制度不等于放開(kāi)。實(shí)行準(zhǔn)入制度以后，主管部門(mén)將依據(jù)指定的“準(zhǔn)入條件”對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核，對(duì)符合“準(zhǔn)入條件”的企業(yè)準(zhǔn)予生產(chǎn)整車(chē)，其他企業(yè)只能外購(gòu)底盤(pán)，而且不允許對(duì)底盤(pán)進(jìn)行調(diào)整和改動(dòng)，更不能自行制造底盤(pán)。
準(zhǔn)入是否等于放開(kāi)，關(guān)鍵看準(zhǔn)入條件這個(gè)門(mén)檻是高是低。據(jù)了解，準(zhǔn)入條件包括六個(gè)方面的內(nèi)容：法律法規(guī)、相關(guān)政策，生產(chǎn)能力、規(guī)模、條件，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力，產(chǎn)品符合，營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)，生產(chǎn)一致性保證。這個(gè)六個(gè)方面壘起來(lái)的門(mén)檻與以前相比提高了，要想邁入這個(gè)門(mén)檻，需要企業(yè)靠實(shí)力說(shuō)話。對(duì)照這個(gè)“門(mén)檻”的高度，目前《公告》內(nèi)有一些企業(yè)達(dá)不到要求，據(jù)了解，這些企業(yè)如果兩年之內(nèi)還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，就很可能被取消汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)資格。而一些有實(shí)力的企業(yè)會(huì)很輕松地進(jìn)入到《公告》里來(lái)。
僅僅有政策的推動(dòng)還不夠，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，主機(jī)廠仍然是徹底消除底盤(pán)“瓶頸”的主力。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，80％的底盤(pán)被改裝成各種專(zhuān)用底盤(pán)后才進(jìn)入市場(chǎng)。國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，將來(lái)，專(zhuān)用車(chē)廠將是主機(jī)廠底盤(pán)最主要的消化渠道。把專(zhuān)用車(chē)廠看作自己的客戶(hù)而不是附庸，從長(zhǎng)計(jì)議，認(rèn)認(rèn)真真做各種底盤(pán)，是主機(jī)廠的明智選擇。主機(jī)廠專(zhuān)心做底盤(pán)，專(zhuān)用車(chē)廠專(zhuān)心做上裝，專(zhuān)用車(chē)的底盤(pán)“瓶頸”才能徹底消除，專(zhuān)用車(chē)行業(yè)才能健康發(fā)展。
